承德市是革命老区，素有双拥光荣传统。自开展创建“双拥模范城”活动以来，全市军民团结一心、共同奋斗，已连续6次获得省级、5次获得国家级“双拥模范城”称号。

组织领导健全有力。面对某集团军撤编的形势，市委、市政府、军分区及驻承各部队领导明确提出“驻军规格降低，双拥重视程度不减，驻军人数减少，双拥工作力度不减”的工作要求，把双拥工作列入重要考核目标，列入承德市的社会发展规划。坚持市委议军会议、双拥领导小组会议、联席会议、走访制度等。

优抚安置政策落实到位。持续开展“光荣工程”，认真解“三难”。城乡义务兵优待金全部列入财政预算，高标准兑现。全市烈士纪念建筑物保护完好，散葬烈士墓管理规范，光荣院建设再上新台阶。

双拥工作成绩显著。承德现有国家级双拥共建先进集体3个，省级双拥共建先进集体32个，市级双拥共建先进集体92个，涌现出全国拥政爱民模范王振民、省级爱国拥军模范张来云等先进人物。驻承部队广泛开展了“四项活动”，为建设第二故乡做出了新成绩。出台了《关于加强全民国防教育的决定》，在推广平泉县“双带工程”的基础上，狠抓各级领导干部的国防拥军教育。全市2996所中小学，全部开设了国防教育课， 59.7万在校生全部接受了国防教育，现有国防教育宣传员3600人。扶持随军家属就业26人。避暑山庄，外八庙等旅游景点对所有现役军人免费开放。