齐齐哈尔市坚持以科学发展观为统领，以创建全国双拥模范城“五连冠”为奋斗目标，以荣誉面前再创新、高起点上求发展的姿态，紧紧抓住提高“两力”这个切入点，突破难点，关注热点，打造“实”的特色，谋求“实”的成果，不断推进双拥创建向更高层次发展。连续4次被命名为国家级、6次被命名为省级“双拥模范城”。

抓龙头，建章立制，促进双拥工作有序发展。始终把双拥工作作为“一把手”工程，建立“四纳入”、“三挂钩”的运行管理机制，制定《关于支持驻军部队建设的若干规定》等12项双拥政策法规，有力地促进了双拥工作制度化。

抓基础，强教育，全民国防观念不断增强。把国防教育纳入全民教育体系，通过专题节目等形式增强教育实效性和感召力，受教育达26万人次。各种媒体共刊发双拥稿件500余篇、举办“国防知识竞赛”等活动11次，20多万人参与。

抓重点，办实事，积极支持部队建设上台阶。投入大量资金用于支持部队建设。社会化拥军形式多样，有共建对子468个、科技拥军基地32个，赠送设备153台（套），援建图书室28个，培训3000多人次。167名军嫂452名军人子女享受优惠待遇，并减免费用。建立“涉军法庭和法律服务站”16个，受理案件19起，挽回损失286万元。

抓落实，扶危济困，解决“三难”献真情。优抚对象补助资金全部到位，重点优抚对象全部纳入低保，重点优抚对象医疗难得以缓解，生活难得以改善。开展“手牵手关爱功臣”活动，132个单位与1816户重点优抚对象进行包扶对接，捐资解决生活困难的优抚对象。

做贡献，回馈社会，拥政爱民谱新篇。驻军部队“视人民为父母、把驻地当故乡”，积极参加社会公益事业。开展共建一条街等“五个一”行动，捐助50多万元，包扶贫困村45个，贫困学生382人，共建学校275所。203医院为群众义诊2800多人次，帮助4个县建起了6个重点科室、联合开发新项目12个，培训医护人员110多人次，被誉为“生命的保护神”。