伊吾素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。进入新世纪以来，伊吾县以创建“自治区双拥模范县”为目标，以“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”为基本要求，以“大总结、大宣传、大学习、大行动、大表彰”为活动形式，围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，实现县域经济与双拥共建的双促双赢，形成了边防巩固、社会安定、人民安居乐业的大好局面。

健全组织强领导  齐抓共管聚合力

长期以来，县委、政府和驻伊部队始终坚持把双拥工作作为事关祖国统一、边防巩固、民族团结、经济繁荣和社会稳定的头等大事来抓，将其作为“一把手”工程，列入重要议事日程，从健全组织、加强领导、完善机制、形成合力上入手，狠抓了“三个机制”。（一）强化领导机制。领导重视，组织健全，是搞好双拥工作的根本保证。近年来，尽管军地领导班子几经变动，但抓双拥工作的思想没有动摇、精力没有转移、工作没有松懈、标准没有走样。（二）完善工作机制。为使“双拥”工作深入扎实持久地开展下去，县“双拥”领导小组坚持做到“四落实六纳入”。“四落实 ”，即机构、人员、场地、经费落实 。在县民政局专设了双拥办公室，设专职副主任一名，专干一名。自2000年来，县财政拨双拥专项经费20.3万元。各乡镇、县直各企事业单位、各村(居)委会及驻军部队都成立了双拥领导机构，设立了专(兼)职工作人员。全县共成立各级优抚服务小组、拥军服务小组、优属服务小组100多个。“六纳入”：即把双拥工作纳入党委政府的工作目标责任制；把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划；把地方支持国防建设经费纳入财政预算；把改善驻军生活条件纳入为军办实事的范畴；把双拥成效纳入领导干部绩效考核的重要内容。（三）建立长效机制。县委、政府先后制定了《关于贯彻执行<军人抚恤优待条例>实施细则》、 《伊吾县国防教育实施办法(试行)》、《伊吾县关于军人家属从事个体经营的优待办法》、《伊吾县退役士兵安置实施办法》、《伊吾县义务兵优待及优待金统筹办法》、《伊吾县双拥先进集体、先进个人评比标准》等政策规定，使双拥工作做到有据可依，有章可循，从而保证了全县双拥工作的正常有序开展。

国防教育抓特色  宣传舆论造氛围

伊吾县坚持把国防教育作为双拥工作的基础工程来抓，以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民光荣传统为重要内容，突出伊吾四十天保卫战这个爱国主义教育素材，将全民国防教育纳入社会主义思想教育总体规划，大力加强广大军民的国防观念和双拥意识。广泛开展了国防教育“五进”活动，即进学校、进机关、进乡村、进企业、进基地。2001年4月，伊吾烈士陵园被国务院批准为第四批“全国重点烈士纪念建筑物保护单位”，同年11月，又被共青团自治区委员会命名为自治区级青少年爱国主义教育基地。一是组织各种报告会。地方上用走出去、请进来的办法，请当地驻军领导、优秀士兵作报告；部队上请党政领导、军队离退休干部作社情、国情和革命传统教育。2000年以来，先后举行各种形式的报告会、座谈会和联欢会共200多场(次)。二是开展拥军优属宣传教育。每年结合“八一”、国庆、春节等重大节日，通过座谈会、图片展览、墙报、板报展评、军民联谊、演讲比赛、知识竞赛、走访慰问等一系列活动，广泛深入地进行拥军优属宣传教育。三是加大媒体宣传力度。据统计，近几年共举行国防知识竞赛、民族团结知识竞赛8次，国防知识考核3次；编发双拥简报90多期；在广播和电视台开辟“双拥”及国防教育宣传专栏；各乡（镇）也出动宣传车，深入乡村走街串巷广泛进行宣传，使“双拥”宣传进一步深入人心，干部、群众受教育面达到90%以上。

优抚安置不懈怠  排忧解难稳军心

伊吾县有各类优抚对象400多人。为了确保国家的各项优抚政策落到实处，伊吾县结合实际，积极采取各种措施，全力维护优抚对象切身利益，实现了城镇复转军人安置、部队干部家属就业、农村义务兵优待金发放、随军子女转学、入托优惠政策兑现“四个100%”。一是在农村义务兵优待金的落实上坚决实行一票否决制，优待金达到了当地人均纯收入水平。二是对全县41名在乡老复转军人、6名残疾退役军人、1名病故军人家属、1名因公牺牲军人家属，按政策规定提高了补助标准，并做到了定期定量足额发放。三是在就业压力大，安置十分困难的情况下，采取定指标、一次到位的办法，安置复转军人。对符合随军就业、迁调工作的家属，由劳动人事部门实行“五优先”，即优先审批、优先给指标、优先安排、优先培训、优先上岗。

双拥共建拓领域  全力以赴援部队

（一）军民共建蔚然成风。多年来，双拥共建活动的横向在拓展，纵向在延伸。一是由过去注重开展领导走访慰问活动发展为领导带头、结对共建和群众性拥军活动。每逢重大节日，县主要领导都要到部队与战士同站岗值勤、同过除夕、同迎新春，成为驻伊部队中流传的佳话，他们也被部队官兵亲切地称为“拥军书记”、“拥军县长”。在这种氛围的带动下，全县双拥共建工作生机勃勃，如火如荼，成效显著，硕果累累。涌现出县级民族团结模范单位72个、双拥模范单位87个、地区级双拥模范单位 24个。下马崖乡农民阿迪·尕力同志几十年如一日，痴情拥军，被自治区评为双拥先进个人。二是从过去松散的、间断的慰问活动发展为节日与平时相结合的经常性拥军活动。军民结对共建做到“四有”，即有计划、有活动、有组织、有落实，从而使活动经常化。全县各级拥军优属服务组织常年为部队办好事、实事。各乡镇医院、县计生局等医疗卫生部门也根据自身特点，对军人家属、优抚对象开展免费体检、免费就医等活动。三是从过去单一送慰问品发展为文化拥军、科技拥军。各拥军组织开展了“送文艺下部队”、“双拥情”卡拉OK演唱会、庆“八一”文艺晚会、“金秋伊吾”文艺汇演、“援建军营图书室”等活动，丰富了官兵的业余生活。几年来，共为驻伊部队赠送了价值40多万元的电脑、复印机、电视机、组合音响、图书、健身器等文体设备器材，改善了部队的工作生活条件。（二）加强基层民兵队伍建设。2003年以来，伊吾县根据形势和任务的需要，组建了一支反恐特战分队。在全县重点工程项目建设任务繁重、县财政十分困难的情况下，投入73万元民兵建设经费，建成了民兵训练基地，配齐了应急防暴装备，为维护伊吾县的稳定打下了坚实的基础。（三）支持部队建设全力以赴。本着“工作再难不能难部队，财政再紧不能压拥军经费”的原则，县委县政府始终坚持把关心国防和支持部队建设作为义不容辞的责任，千方百计为部队办好事、实事。2000年以来，共投资1000多万元，完成了县人武部拥军楼，县武警边防大队办公楼、拥军楼，县武警中队宿舍楼、营房、健身房、食堂，淖毛湖边防二连拥军楼等工程建设，建筑面积达6370多平方米。并对部队的供电、供水、供暖、道路、通讯、有线电视及营区美化、亮化“八大”配套工程进行了新（改）扩建，县财政拨专款60多万元，为驻伊部队购置了6辆工作用车。无偿划拨200多亩地作为部队后勤蔬菜基地和军事训练基地，从集体土地中调整800多亩作为以劳养武的经济田。各乡镇、各部门也立足实际，投资50多万元，为驻地部队修整营房、道路、训练场等设施，为部队全面建设打下良好基础。

军民团结谱新曲  不畏艰险援驻地

把军政、军民和民族团结作为一件大事常抓不懈。驻伊部队响亮地提出了“爱人民、学人民、为人民”和“视人民如父母，把驻地当故乡”的口号，为实现“把伊吾建设成为‘富而精，强而美，环境优美，条件优越’边陲旅游小县”的目标作出了不懈努力。广大官兵牢固树立起了“三热爱、三献身”的思想，象爱护自己的眼睛一样珍惜和维护军政军民和民族团结，形成了人人关心军政军民团结、人人为双拥工作做奉献的浓厚风气。下马崖乡边防派出所在拥政爱民方面成绩斐然，先后被自治区人民政府和公安厅评为“精神文明建设先进单位”，国家民政部评为“双拥先进集体”，连续四次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，2006年还参加了自治区党委宣传部、新疆军区组织的双拥事迹宣讲。不畏艰险保群众生命财产安全。驻伊部队和武警官兵充分发挥人力、技术装备等方面的优势，在急难险重任务中发挥了主力军和突击队的作用。2001年3月，伊吾县遭受百年不遇的特大暴风雪袭击，受灾范围广，受困牧民和牲畜多，持续时间长达69天。灾情发生后，哈密军分区首长十分关注伊吾的灾情，紧急从边防一团调集车辆20多台，和武警驻哈内卫支队一起，帮助从哈密、巴里坤等地调运饲草饲料1000余吨。驻伊部队和武警官兵连续奋战在抗灾第一线，与全县各族干部群众一起，硬是靠锹挖肩扛手提，及时疏通牧道，将千余吨救灾物资送到灾区牧民手中，救出被困牧民140余人，牲畜32000余只。2007年7月，伊吾县城乡连遭暴雨袭击，武警官兵出动警力190多人次，车辆50多台次，安全转移群众350余人，转移物资5万余元，成功排除险情20多起，挽回经济损失约20余万元。积极投身驻地经济社会建设。近年来，县委县政府实施“生态立县”发展战略，广大官兵做出了重大贡献。仅从2005年以来，就先后出动兵力6000多人次，投入劳动日18万多个，机械车辆1000余台(次)，参加县重点工程建设项目100多个，义务植树60多万株，为各族群众防病治病1000多人次。下马崖乡军民共建的“连心坝”、“爱民井”、“双拥渠”、“警民团结路”等工程，共同见证了军民鱼水情深的佳话。积极开展献爱心活动。驻伊部队把帮助少数民族脱贫致富当做自己份内之事，广泛开展同贫困乡、贫困村、贫困户结对子活动。多年来，共与24户贫困户结成帮扶对子，并承担了12名贫困学生全部学杂费。2003年以来，驻伊部队用于扶贫、助残、支教捐款达20多万元。

多年来，真情实做的双拥共建工作为伊吾县的跨越式发展营造了良好的社会政治环境。全县各民族团结友爱，军政、军民关系融洽，群众安居乐业，平安建设顺利推进。2007年被命名为自治区“双拥模范县”。

（伊吾县双拥办  供稿）