淮安市自2004年首次荣获“全国双拥模范城”以来，党政军民再接再厉，围绕驻淮部队“三化”建设和地方经济建设发展，积极推进并不断深化“三个转移”的双拥工作基本思路，取得了显著成绩，实现了新的历史性跨越。

实行双拥工作主要领导负责制。全市各级党政主要领导是双拥工作第一责任人，市双拥工作领导小组组长由市委书记丁解民担任。市双拥办行政编制8人，各县（区）双拥办有编有人，市县机关和乡镇双拥组织健全。双拥工作连续15年纳入全市一级目标管理并层层签订责任状。

国防与双拥宣传教育广泛深入。全市媒体开辟双拥专题、专栏。市区和各县(区)均设立双拥宣传一条街。军训学生40万人次。双拥氛围浓厚，军政军民关系密切。

拥军工作卓有成效。三年来全市投入大量资金为军地互办实事620件。转业干部、随军家属、城镇义务兵安置率分别达100%、100%、95%。随军子女可以择校，免收择校费，入学率100%。实施科技拥军项目120个。

优抚优待政策落实到位。严格执行省定标准，实行自然增长机制，四金合一，打卡发放，特别是兑现义务兵家属优待金，减免优抚医疗费320余万元，解决他们生活难，改善看病难。

拥政爱民工作成绩斐然。大力开展“百处参建”，参与地方工程建设82项。在急难险重任务中当先锋，受到领导和群众的赞扬。帮扶贫困村15个，贫困户200户。连续开展六届捐资助学活动，共为贫困生送去20万多元的现金和学习用品。