南通市自2004年初获得全国双拥模范城“三连冠”以来，全面落实科学发展观要求，紧紧围绕构建和谐社会总体目标，大力推进双拥工作向纵深发展，双拥创建成果得到巩固、提高，全市双拥工作呈现持续发展的新局面。

舆论引导掀起新高潮。南通市近三年来出台拥军优属的政策性文件12个。国防教育纳入全民教育体系，利用军人家庭服务中心创办20周年活动，强化国防教育。苏中七战七捷纪念馆被列入全国百家红色旅游经典景区，三年来接待30多万人次。

攻克难题取得新突破。退役军人安置率保持100%，去年在全省率先实行随军家属岗位和货币安置相结合，9名得到安置，49名领取安置补偿，安置率近90%。优抚标准年平均增幅超过15％，城镇、农村义务兵优待金分别达到当地居民可支配收入的25％、70％。重点优抚对象住院医疗保险参保率平均达到92％。市、县两级每年筹措医疗保障金，补助大病医疗费。

援建保障有了新拓展。开展“援建军营图书室，共建学习型军营”活动，向驻通部队捐赠图书96套、51200余册。资助部队建立远程通讯网络，两年来向驻军赠送电脑106台，开设讲座287期（次），受训官兵6000多人次。2004至2006年，市财政拨专款支援部队建设。

拥军队伍增添新活力。民营企业积极接收安置军嫂和退伍军人，江苏凌云房地产公司优先安置军嫂就业，董事长宋小忠被评为全国军民共建精神文明先进个人。90％以上的市、县级机关部门筹资与优抚对象结对帮扶，帮扶优抚对象，与驻军结成共建对子351个。

驻军形象实现新提升。驻通部队先后与重点优抚对象结对帮扶，为希望工程捐款145120元，资助贫困生200名。筹集9０多万元援建了一座小学，50多万元为帮扶村修建桥梁４座，道路30多公里。驻通部队出色完成了省十六运组委会交给的各项任务，为南通的经济建设做出了贡献。