江苏省扬州市双拥办公室 顾建军   做好随军家属就业工作是稳定军队干部队伍、加强国防建设、做好军事斗争准备的措施之一。近年来，扬州市就随军家属就业先后下发了《扬州市军队现役军官随军家属劳动就业和社会保障工作暂行规定》（扬府发[2001]38号）、《进一步做好随军家属就业、再就业工作的意见》（扬府发[2003]30号）、《做好随军家属就业、再就业有关工作》（扬府发[2003]57号）等文件，先后于2004年8月和2006年8月两次召开协调会，分别印发了（2004）第61期、（2006）第72期《市政府专题会议纪要》，从随军家属就业培训费用、职业介绍、优先录用、自主创业、就业保护、就业监管到接收单位的税费减免、接收补偿等方面推出“六优两补”的重大举措，为随军家属创造了宽松的就业环境，并4次举办随军家属就业劳务专场，走出了一条依靠政策调节，促进随军家属就业的路子。2004年以来，全市有求职愿望的247名随军家属，实现就业179人，占72%。 一、 抓指导，引导随军家属转变择业观念 前几年，尽管扬州对随军家属就业工作一直比较重视，采取指令性安置、人才劳务市场推荐等措施，但仍有部分随军家属未能实现就业。分析其原因，除了企事业单位改制、就业环境不够宽松外，也与随军家属本身对单位性质、岗位、工资等期望值过高和就业观念陈旧而自动放弃就业机会有关。因此，引导她们认清就业形势、转变就业观念日趋迫切。于是，我们在每年年初就向驻地部队调查了解随军家属就业的情况，组织对有求职愿望未就业的随军家属进行求职登记，了解其就业意愿和技能水平。在此基础上，会同劳动部门组织随军家属职业指导培训，帮助她们了解就业和自主创业的优惠政策，树立就业和自主创业的信心；帮助她们掌握求职技巧和面试能力，增强就业竞争力；帮助她们认清就业形势，自我调适要求上岗与企业改制职工分流下岗、国有集体企业改制与期望进入国有集体单位就业、企业用工自主和劳动力市场双向选择与要求指令性安置就业形成的碰撞，使她们做到“三转变、三树立”，即转变就业安置靠政府包下来的观念，树立在政府政策指导下自主择业、竞争就业以及自主创业的思想；转变只有进国有企事业单位才算就业、才“保险”的观念，树立就业不分企业性质、解除后顾之忧靠社会保障的思想；转变职业有高低贵贱的等级观念，树立无论在何种经济成份就业都创造社会财富、无论从事什么职业都光荣的思想。近三年，200多名随军家属接受职业指导培训，较好确立了“适合自己的岗位就是好岗位”的理念，自觉摒弃“挑三拣四”，珍惜机会就业，勇于拼搏创业。 二、 抓培训，提高随军家属基础技能素质 市场经济条件下的就业竞争，归根到底是劳动者素质能力的竞争。据统计，市劳动职介中心每天都有1000多个用工岗位需求，这些岗位大多对技能素质有一定要求，不经培训则难以胜任。随军家属只有重视提高自身的素质，才能保证在劳动力市场竞争中能够稳定就业。“授人以鱼，不如授人以渔”，市再就业36家定点培训机构免费为随军家属提供培训服务。近三年就有78名随军家属参加了计算机、会计、美容美发、插花等技能培训，59名获得初、中级资格证书，依靠培训“加油充电”，56人顺利实现了就业。随军家属胡红霞原是安徽某县级医院一名中医医生，她结合临床实践，刻苦钻研医疗技能，并珍惜每一次进修培训机会，先后掌握了妇产及高精仪器操作技能。2006年8月下旬，市政府协调将她指令性对口安置，市卫生部门落实市中医院接收，市中医院经面试后即决定国庆节后先来院工作，后办手续。胡红霞现已成为市中医院的骨干医师。 三、 抓服务，帮助随军家属实现就业 促进随军家属就业是军地双方一致的目标。几年来，我市坚持市场调节与指令性调配相结合的原则，双拥机构协调，劳动、人事部门联动，多形式、多渠道帮助随军家属就业。 开设专项市场让随军家属选择就业。2004年以来，每年八一前夕举办“迎八一拥军爱民专项招聘活动”，活动前，市劳动部门协调各类企业和社区等新型社会组织，开发上千个就业岗位，其中适合随军家属就业的商贸服务型行业的岗位400余个，供随军家属挑选，40多名随军家属进场应聘，32人找到了合适岗位。同时，发动民营企业送岗位进军营，2004年八一期间，仅汇银家电和农工商超市、时代超市就一次性拿出30个工作和休息时间相对集中、工资收入处平均水平、技能含量较低的岗位，安排随军家属就业。 组织职业指导员结对帮扶随军家属就业。对因种种原因在专项市场选岗和送岗活动中未能就业的随军家属，市劳动职业介绍机构安排职业指导员与随军家属结对，每名职业指导员联系8—10名随军家属，双方相互见面，确定联系方式。职业指导员根据随军家属的就业意向，为随军家属 “量身定做”三个不同的岗位，详细讲明单位情况、报酬及所需的文化、技能条件，供随军家属选择，63名随军家属通过结对帮扶实现了就业。 召开专题协调会指令性安置随军家属就业。近三年，市、区人事部门从大局出发，共从机关行政事业单位腾出16个岗位安置随军未就业家属。对在公安、法院具有公务员资格的3名随军家属，做到随调随安置，安置率达100%。6名具有教师、医师等专业技术资格的随军家属全部安置到对口专业岗位；其他原为事业单位的随军家属实现分批安置，分别安排到园林、建设、公路管理等效益较好的岗位。 四、抓创业，激励随军家属实现自身价值 自主创业是随军家属充分就业、实现自身价值的重要途径。在随军家属就业工作中，扬州市十分注重引导、激发随军家属自主创业的热情。军嫂李惠萍在单位效益下滑待岗期间就主动下海博击，创办属于自己的企业——勤业塑料厂，她苦心经营、多方开拓市场，原单位破产时她已成为拥有固定资产300多万、年利税30多万的企业主了。她还用经营所得支持部队建设，被评为江苏省第二届关心国防好公民。军嫂孙梅香失业后，不等不靠，自筹资金创办鑫源印刷公司吸纳下岗职工就业，她在随军家属职业指导培训班上现身说法，在随军家属中引起强烈反响。在典型示范下，随军家属王亚兰的家具加工销售门市部、随军家属缪根林的服装超市等19名随军家属创业的企业，经营得红红火火。