省委政法〔2008〕63号

各市（州）、县（市、区）党委政法委员会，各人民法院、人民检查院，各市（州）、县（市、区）公安局、民政局、司法局、财政局、劳动和社会保障局、国土资源局、双拥工作领导小组办公室、人民防空办公室，各军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部：

现将《甘肃省维护国防利益和军人军属合法权益工作机制若干规定（试行）》印发你们，请认真贯彻落实。

中共甘肃省委政法委员会          甘肃省高级人民法院

甘肃省人民检查院                甘 肃 省 公 安 厅

甘肃 省 民 政 厅               甘 肃 省 司 法 厅

甘肃 省 财 政 厅               甘肃省劳动和社会保障厅

甘肃省国土资源厅                甘肃省人民防空办公室

甘肃省双拥工作领导小组办公室    甘肃省军区政治部

二○○八年九月十八日

甘肃省维护国防利益和军人军属合法权益工作机制若干规定（试行）

第一章  总  则

第一条  为依法妥善处理涉及国防利益和军人军属权益的纠纷和案件，巩固国防，促进部队和社会的和谐稳定，依据有关法律法规和政策，结合全省维权工作实际，制定本规定。

    第二条  维护国防利益和军人军属合法权益工作机制是新形势下解决涉军纠纷和案件的有效途径，是“平安甘肃”和部队思想政治建设的重要组成部分，应纳入依法治军、依法治省的轨道。

    第三条  维护国防利益和军人军属合法权益工作坚持军地协作、依法维权、及时高效、维护稳定的原则。

第二章组织机构

第四条  省维护国防利益和军人军属合法权益工作领导小组是维权工作的领导机构，组长由省委常委、政法委书记担任，副组长由省高级人民法院院长、省军区副政治委员和省委政法委一名副书记担任，成员由省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、劳动和社会保障厅、国土资源厅，省人民防空办公室、省双拥工作领导小组办公室、省军区政治部各一名副职领导担任。

省维护国防利益和军人军属合法权益工作领导小组办公室是领导小组的办事机构，设在省军区政治部。办公室主任由省军区政治部副主任担任，副主任由省委政法委执法督导处、省高级人民法院民一庭；兰州军区直属军事法院各一名领导、省军区政治部宣保处负责同志担任，成员由维权工作领导小组成员单位指定人员担任。

第五条  各市（州）县（市、区）维护国防利益和军人军属合法权益工作领导小组是本辖区维权工作的领导机构。组长由同级党委政法委书记担任，副组长由市（州、）、县（市、区）政法委、人民法院及军事机关各一名领导担任，成员由人民法院、人民检察院、公安、民政、司法、财政、劳动保障、国土资源、人防、双拥及军事机关等部门领导担任。

各市（州）、县（市、区）维护国防利益和军人军属合法权益工作领导小组办公室是领导小组的办事机构，设在军分区（警备区）、人民武装部。办公室主任由政治部（政工科）主任（科长）担任，副主任及成员由军地相关职能部门人员担任。

第六条  省、市（州）、县（市、区）人民法院设立维护国防利益和军人军属合法权益合议庭，由本级法院相关庭负责人牵头、相关审判人员组成。根据需要，可邀请驻地现现役军人为合议庭的人民陪审员。

第七条  省、市（州）、县（市、区）法律援助中心设立维护国防利益和军人军属合法权益法律援助工作站，站长由法律援助中心主任担任，副站长及成员由法律援助中心专职人员、执业律师和驻军法律服务人员担任。

第八条  省军区政治部设立法律顾问处。各军分区（警备区）、人民武装部设立维护国防利益和军人军属合法权益法律咨询站，站一长由军分区（警备区）、人民武装部名政工领导担任，成员由相关政治工作干事组成。

省、市（州）、县（市、区）人民检察院和公安厅（局）、民政厅（局）、劳动和社会保障厅（局）等各级政府职能部门根据各自职责设立维权平作组织或指定专人负责维权工作。

第三章  工作职责

第九条  维护国防利益和军人军属合法权益工作领导小组职责：

1、领导维权工作，研究重大问题，作出重大决策。

2、研究协调重大涉军纠纷和案件

3、总结经验，表彰先进，检查督促工作作落实。

第十条  维护国防利益和军人军属合法权益工作领导小组办公室职责：

1、负责落实维权工作领导小组各项决定，研究提出维权工作的意见建议，承办日常事务。

2、组织协调各维权组织和相关职能部门开展维权活动，跟踪反馈工作情况。

3、处理来信来电来访，受理涉军纠纷案件的咨询投诉。

4、组织学习交流和人员培训，搞好宣传。

5、加强对新情况新问题和战时维权课题的研究探索提出可行性对策。

    第十一条  人民法院维护国防利益和军人军属合法权益合议庭职责：

    1、负责审理涉及国防利益和军人军属权益的纠纷案件，做到依法、公正、及时、高效。

2、强化调解，有效化解矛盾纠纷。

    3、开展送法进军营活动，协助部队搞好法制宣传教育和法律咨询。

4、依法对经济确有困难的军人军属实行减、缓、免交诉讼费。

5、加强与部认、军人军属联系，听取意见、建议。

    第十二条  法律援助中心维护国防利益和军人军属合法权益法律援助工作站职责：

    1、按规定为部和军人军属提供法律援助，对涉讼的部队和军人军属提供无偿法律援助。

2、为部队和军人军属解答法律咨询。

    3、开展“148”法律服务和送法进军营活动，协助部队搞好法制宣传教育和法律咨询。

第十三条  省军区法律顾问处和各军分区（警备区）、人武部维护国防利益和军人军属合法权益法律咨询站职责：

    1、认真落实军队法律服务协作机制有关规定，积极配合有关部门妥善处理涉军纠纷和案件。

    2、调查掌握实际情况，做好与涉法部队和军人军属的沟通、协调、教育稳定工作。

3、开展军营“148”法律咨询服务活动。

    第十四条  维护国防利益和军人军属合法权益其它部门职责：

    1、各级党委政法委要加强协调，统一执法思想，对严重危害国防利益、严重侵害军人军属合法权益的涉军纠纷和案件，进行协调和督办。

    2、各级人民检察院主要是对危害国防利益和军人军属合法权益的犯罪行为依法监督有关部门立案查处、提起公诉；依法受理部队和军人军属提出的申诉控告。

    3、各级公安部门要认真查处侵犯国防利益和军人军属合法权益的刑事和治安案件，做到及时立案、尽快侦破和依法处罚。

4、各级民政部门要依法落实现役士兵的抚恤优待政策，按规定接收并妥善安置退役士兵。

    5、各级劳动和社会保障部门要依法行使劳动保障监督检查权、及时查处侵犯军属合法劳动权益的违法行为。

6、各级国土资源部门要对侵犯军队和军人军属有关土地权益方面的纠纷、案件进行执法监督和查处，保护军队房地产以及军人军属的宅基地、土地征用、拆迁中的合法权益。

    7、各级人防部门负责对侵犯人防设施或危害战时人防的行为进行调查处。

8、各级双拥工作领导小组办事机构要发挥维护国防利益和军人军属合法权益的协调职能；加强对这项工作的督促检查，发现问题及时向有关部门通报。

第四章工作制度

第十五条  维护国防利益和军人军属合法权益工作坚持以下制度：

1、例会。各级维权工作领导小组每年召开1次例会，领导小组办公室每年召开2—3次例会，座谈交流、通报情况、研究问题、部署工作。

2、督查检查。省级维权职能部门每3年联合对全省维权工作开展情况进行一次检查，各级维权职能部门原则上每年都应对本系统的维权工作开展情况进行检查，掌握情况、发现何题、推动发展。对重大复杂或久拖不决的涉军纠纷和案件进行督查，跟踪抓落实。

3、交流培训。可以采取联合的方式，通过在职与离岗、专业与综合相结合，不定期组织维权工作人员进行业务培训和经验交流。

    4、沟通协调。处理涉军纠纷和案件时，应加强与涉法部队和军人军属所在单位的沟通协调，听取本地军事机关的意见，及时反馈处理情况。

5、奖惩激励。省维权工作领导小组原则上每5年对维护国防利益和军人军属合法权益工作成绩突出的单位和个人进行一次表彰奖励。凡涉军纠纷案件解决不力，造成严重后果的，不能评为双拥模范城并追究相关单位及人员的责任。

6、资料建档。及时将受理、处理涉军纠纷案件的有关情况和资料进行整理归档，以备查验。